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改革脫困系列報道之三十九:夯基固本 砥礪奮進——新維煤業安全發展呈現新氣象取得新進展
發布時間: 2019-12-13 作者:熊亦綱 劉春雷 來源:新維煤業

“ 自‘3.26’事故和‘4.17’事件以來,新維煤業新班子深刻反思,砥礪奮進,加強礦井頂層設計,優化系統整體布局,注重細節管理,提高工作標準,礦井有了新氣象、新變化。” 2019年7月11日,川煤集團總經理、黨委副書記、副董事長劉萬波到新維煤業開展“不忘初心、牢記使命”主題教育高質量發展專題調研,對新維煤業的近期工作給予了高度評價。

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面對今年 “3.26”事故和“4.17”事件的陣痛,新維煤業直面現實,深刻反思,攻堅克難,砥礪奮進,始終把“生命至高無上、安全壓倒一切”的安全發展核心理念作為不變初心和使命擔當。從安全基礎和現場整治發力,認真整改國家煤監局提出的隱患及問題,重點解決安全管理瓶頸、人心不穩、執行力差、能力不足等問題,通過全礦干部職工艱苦細致的工作和不懈努力,經受住了嚴峻考驗,實現了重塑安全生產新形象的目標任務。

整頓作風,快刀斬斷“歪風邪氣”

“汲取教訓,統一思想,反思不足,認清形勢,立即行動起來,采取強有力的措施,加快安全整改工作進度,迅速扭轉安全工作被動局面。”4月28日,芙蓉公司黨委書記、董事長徐家雷在該礦安全警示教育大會上強調。

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該礦迅速行動,糾正安全擺位,“三個立即”不找客觀抓主觀,提高了全體干部職工對安全工作的認識,一陣安全整改風在新維煤業迅猛地刮了起來。一是立即在管理人員中集中開展為期三個月的狠反形式主義、官僚主義的安全作風整頓,反思安全思想問題。二是立即召開了專題落實會議,傳達了國家煤監局檢查情況通報會精神,部署落實了相關工作要求。三是立即開展了從基層職工到機關管理人員的安全專題民主生活會,深刻查找和剖析在思想上存在的安全問題和不足,結合工作實際制定了安全保障措施。

全礦上下大力開展了一系列安全作風整頓活動,堅決掃清安全的絆腳石。一是縮短了會議時間,杜絕空談文件,規程措施更加嚴謹且針對性強,每周檢查通報各類會議記錄情況。二是堅持實事求是,嚴打弄虛作假,對兩起弄虛作假行為和公文處理未把關的責任者進行了通報處理。三是認清了今年以來全省安全被動形勢,適應了上級煤監組織執法狠、停產長、罰款重、追責嚴的高壓態勢,轉變了干部職工安全新理念。四是下夠決心,汲取教訓,整改隱患,強化“一通三防”、頂板、機運管理和硫化氫防治,突出重點,背水一戰,竭力守牢后期安全生產防線。

精細管理,快速推進整改落實

推動安全管理升級,新維煤業奏響整改落實最強音。

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打牢基礎是關鍵。一是結合存在的問題與實際,研究制定了《總經理安全生產職責等10個崗位安全生產責任制》,結合《2019年度安全風險辨識評估報告》深入開展了崗位安全風險辨識;各專業根據各崗位風險辨識情況,擬定了“崗位安全風險清單及管控措施”,重新梳理下發了符合實際需要的安全生產管理制度,杜絕照抄照搬現象,修改完善了《關于調整調度指揮中心安全生產職責劃分的通知》等安全管理制度文件26份,印發《新維簡報》安全整頓工作專刊15期。通過完善過程管理,提高流程管控,確保了問題整改落實到位。二是結合工作實際,切實解決執行走偏、延誤、乏力、不暢的問題,著力加強部門與部門、部門與基層隊之間的工作溝通協調,緊扣中心任務,推行工作責任清單制度和執行臺賬式管理,堅持掛號跟蹤、銷號核查,形成全面覆蓋、環環相扣、不留空檔的責任鏈條,凡未按期完成,由行政管理部移交工作責任清單給紀委辦公室提級督辦,由公司紀委對相關責任單位和責任人進行通報處理,有效提升了部門執行力與工作效率。

創新舉措求實效。是針對A類及上級檢查的安全隱患執行掛圖整改、責任倒查及提級督辦,即對整改不合格、延時整改、高風險及重復出現的隱患,及時提交部門領導督辦,與處罰掛鉤,從隱患產生、檢查、整改、驗收環節層層明確責任管理考核。二是對現場查出的A類隱患及嚴重“三違”及時組織追查、追責處理,并在查清原因的基礎上制定落實切實可行的措施,防止類似問題再次發生三是重點強化安全高風險環節安全管控,在3106綜采工作面安裝期間及2108工作面過斷層期間,安排安全生產線管理人員三班輪流現場蹲點;安監部每班必須有一人到現場進行全面安全巡查巷道維修點,抽調1名管理人員專門負責安全小分隊管理,每天對安全小分隊巡視重點和線路進行安排。四是日常安全工作實行清單式管理,明確工作責任,嚴抓執行力考核。

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求真務實抓執行。一是在《2019年度礦井安全風險辨識評估報告》的基礎上深入開展了崗位安全風險辨識,在5月份復工復產前,再次全面開展了礦井安全風險辨識評估工作,結合新維公司“3.26”、廣能李子埡南二井“4.10”安全事故及礦井實際對2019年度重大安全風險進行了重新辨識評估、管控。8月份對照川煤集團重大安全風險及管控措施要求,董事長、總經理饒孜再次牽頭組織對礦井重大安全風險管控項目進行重新辨識評估,并在礦井原16條重大安全風險的基礎上將8-12月份重大安全風險增加至32條。二是狠抓治災超前、確保治災到位,強化治災打鉆隊伍建設,嚴格打鉆抽采質量考核;加強礦井H2S風險管控,制定了礦井H2S氣體的探測方案、預防和治理措施;4月底完成了監測監控系統改造升級,并嚴格按照標準配齊了3名監控中心人員、2名安全生產調度人員,充實配強了安全監察部管理人員。全面完成了礦井瓦斯敏感度指標及抽采半徑考察,嚴格“四位一體”的防突措施執行,特別是抽采達標評判、瓦斯等級鑒定等均由資質符合要求的機構全程跟蹤取樣鑒定。三是強化技術基礎工作落實,重新修編下發了《安全生產技術管理辦法》,結合現場安全生產實際組織對規程措施、技術方案等進行會審,并在現場作業環境發生變化后及時補充、修改安全技術措施。四是嚴格對照安全生產“八定措施”及“一優三減”工作相關要求,及時調整生產作業計劃,優化安全生產部署,為治災保留足夠的時間和空間,制定方案進行連續運輸系統優化,為綜掘、綜采工作面“雙達標”建設進一步創造了條件。

 “三個抓手”,補齊安全發展短板

“我們現在比以往任何時候,都更有信心、更有條件、更有能力做好我們自己的事情。”礦黨委書記楊全華在主持三季度領導班子安全專題民主生活會時說,“無論任務有多重、難度有多大,只要我們橫下一條心、鉚足一股勁,措施得力,真抓實干,就沒有闖不過的難關,一定能夠補齊安全短板,助力企業安全高效發展。”

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抓實安全生產標準化建設,著力提升礦井新形象。一是制度先行。先后完善修改了安全生產標準化建設一系列制度規定,分專業、分區域、分責任狠抓安全生產標準化建設工作。二是拓展思路。由黨委書記楊全華帶領各專業23名管理人員,于7月組織到廣能龍灘、達竹斌郎、嘉陽煤礦參觀學習安全生產標準化建設經驗,回礦后召開了礦井標準化建設推進座談會,討論查找差距和不足,從理念上、認識上、行動上落實了標準化建設一系列工作。三是對標整治。在川煤集團及芙蓉公司的指導和支持下,投入160多萬元集中開展井下安全生產標準化整治工作,并相繼投入200余萬元用于地面設施建設,礦區井下、井上環境得到了明顯改變。四是嚴格考核。成立了安全生產標準化驗收考評小組,每月由安全監察部牽頭,堅持以集中、動態和附加考核相結合,注重過程達標,強化動態達標,把安全生產標準化工作直接與安全獎罰掛鉤,有力地推動了安全生產標準化工作。五是以巷長制掛牌管理為推手,執行動態(日常)檢查、靜態(周)檢查、月考核責任隊干,評先獎優,獎頭罰尾,推動了基層隊隊干主動抓好安全生產標準化建設工作。六是明確目標。確立了“安全生產標準化是新維煤礦安全高效發展的出路”的核心理念,今年10月恢復了二級安全生產標準化礦井,明確了2020年建成國家安全生產標準化一級礦井的工作目標。

抓實職工教育培訓,強化職工安全素質。一是舉辦了4期職工夜校培訓,通過精心組織和教師認真備課,先后對管理人員開展了“一通三防”、機電運輸、企業管理制度、工作執行能力培訓,促進了管理人員工作水平。二是開展了全員自救器實操佩用專項培訓,并逐人進行演練操作,確保人人過關。三是分層次分系統多次組織開展了安全生產職責培訓考試,總經理和黨委書記分兩次對管理人員掌握個人安全生產職責進行了突擊考試。四是持續開展了崗位“必知必會必禁”安全知識和規程措施再培訓、再學習、再考試。通過狠抓“四項”舉措,該礦干部職工安全素質得到了全面提升。

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抓牢安全文化建設,提升職工安全意識。一是以開展全國第18個安全生產月“防風險、除隱患、遏事故”主題活動為契機,結合安全生產實際,制定了活動方案,相繼開展了啟動儀式、咨詢日活動。二是總經理組織全體管理人員開展了安全大講堂,安全副總經理開展了國家安全法律法規、上級安全特別規定解讀。三是先后開展了安全主題征文、安全生產知識答題、“應急杯”書畫攝影比賽及安全查崗等活動,對員工進行安全培訓和教育,切實提高了員工安全意識。

團結協作,工作效果得到提升

實踐證明,新維煤業量身定制的工作措施務實管用,已經發揮了重要作用。

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在川煤集團、芙蓉公司的指導和幫助下,經過全礦干部職工的共同努力,國家煤監局提出的隱患及問題已經全部整改完成并通過驗收,現場安全生產標準化建設效果得到了行業專家和省國資委、川煤集團、芙蓉公司領導的充分肯定。

“4.17”至今,新維煤業實現了兩大工作目標:一是實現了重塑安全生產新形象的目標任務。公司黨政發揮政治引領作用,新班子統一思想,確定了重塑安全生產新形象的目標任務,從整頓整改入手,著力做好了反思整頓強意識、健全制度保落實、全員培訓提素質、創新舉措求實效、堅定信心推進標準化建設,實現了后期未發生受傷事故目標,重塑了企業安全生產新形象。二是實現了保持隊伍穩定的目標任務。受“3.26”事故、“4.17”事件和“6.17”地震的影響,職工收入下降,穩定壓力巨大,公司黨政通過落實維穩責任、開展形勢任務教育、深化基層民主管理、保障職工基本生活、開展“四星”評比活動、設立“為企爭光”津貼、保持正常安全生產秩序等措施,引導職工看現實、看變化、看希望,有效防止了人員流失,保持了隊伍基本穩定。此外,原煤、掘進及重點工程正常有序推進,3106工作面6月正式投采和2110工作面實現調采,“雙達標”建設成效明顯,干部職工生產生活工作井然有序。

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“2020年,新維煤業肩負著礦井生產、建設和攻堅三重任務,我們要全力實現‘雙零’‘雙一’‘一高’目標,即:安全零事故、瓦斯零超限;創建安全生產標準化一級礦井、芙蓉公司一流礦井;川煤集團安全高效礦井。”在11月礦黨委中心組學習擴大會上,董事長、總經理饒孜面對中層以上干部擲地有聲,信心十足。

奔跑的腳步從未停歇,奮進的精神始終在線。安全工作永遠在路上,面對既定的目標任務,我們堅信,在川煤集團和芙蓉公司的堅強領導下,全礦800多名干部職工以咬定青山的決心、創新進取的精神和滾石上山的韌勁,一定能整裝上陣,打贏這場安全生產翻身仗,昂首闊步邁向新的征程,全新書寫安全高效高質量發展的時代答卷。


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